شحال كتاخد رخصة البناء في المغرب؟ الآجال القانونية، اللجنة، سكوت الجماعة والطعن
بقلم Yassine AT-TARASSI, مهندس معماري · آخر تحديث: · المصادر والمراجع (6)
وضعت ملف رخصة البناء عند الجماعة وكتسنى؟ هاد الدليل كيتبع الملف من بعد الإيداع: شكون كيدرس الملف، شحال من يوم عند كل جهة، وشنو تدير إلا ما جاوبوكش أو رفضوا. لائحة الوثائق كاينة في دليل رخصة البناء، والإيداع الإلكتروني في دليل منصة رخص.
باختصار: من نهار كيتودع الملف كامل، عند الجماعة 15 يوما للمشروع الصغير (سكن إلى غاية R+3 و15,50 م) و30 يوما للمشروع الكبير (عمارة فوق هاد الحدود، محل تجاري، مؤسسة مستقبلة للعموم، تجزئة)، حسب القرار المشترك رقم 1839.23 لسنة 2023 الذي يحدد أجل كل متدخل. هاد الآجال كتبدا من الصفر إلا طلبات اللجنة تعديل التصاميم (المادة 41 من ضابط البناء العام). إلا ما جاوباتكش الجماعة، الرخصة «تعتبر ممنوحة» بعد شهرين من الإيداع (المادة 48 من القانون 12.90)، ولكن ما تبداش البني بلا وثيقة مكتوبة. الرفض خاصو يكون معلل (المادة 40)، ويمكن الطعن فيه أمام المحكمة الإدارية داخل 60 يوما مبدئيا. والرخصة كتسقط إلا ما بديتيش الأساسات داخل عام (المادة 49).
مشروعكم يحتاج إلى رخصة أو تقدير للتكلفة؟
مهندس معماري مسجل في الهيئة يدرس ملفكم: التصاميم، الرخصة، تتبع الأوراش. بدون التزام.
مشروع صغير ولا كبير: شحال من يوم عندك؟
نوع الملف هو اللي كيحدد الأجل وطريقة الدراسة. ضابط البناء العام (المرسوم 2.18.577 لسنة 2019) كيحدد هاد الأنواع في المادة 17 والملحقات 2 و3 و4.
| النوع | أمثلة | الأجل الإجمالي | كيفاش كتدرس اللجنة |
|---|---|---|---|
| المشاريع الصغرى (المادة 19، الملحق 3) | دار أو فيلا أو عمارة سكنية علوها 15,50 م أو أقل وR+3 أو أقل؛ 18,50 م وR+4 داخل تجزئة متسلمة أو تجزئة غير قانونية أعيدت هيكلتها؛ التعلية والتعديل والهدم في هاد الحدود | 15 يوما (القرار 1839.23، الملحق 4) | كتدرس «فور إيداعها» وكيتقرر في نفس الجلسة |
| المشاريع الكبرى (المادة 18، الملحق 2) | التجزئات والمجموعات السكنية؛ البنايات العمومية؛ المؤسسات المستقبلة للعموم؛ المحلات الاقتصادية؛ السكن فوق الحدود السابقة؛ المدينة العتيقة والقصور والقصبات؛ التسويات؛ وكل ما ليس مشروعا صغيرا | 30 يوما (القرار 1839.23، الملحق 4) | إحالة داخل 3 أيام عمل، ودراسة داخل 15 يوم عمل على الأكثر |
| الإصلاح (المادة 20، الملحق 4) | أشغال صغيرة بلا تغيير في التخصيص أو الهيكل أو الواجهة أو التوزيع | 10 أيام عمل | انظر رخصة الإصلاح |
انتبه: حانوت فالطابق الأرضي ديال دار R+2 يقدر يحول الملف لمسطرة المشاريع الكبرى، يعني الأجل كيولي 30 يوما بلاصة 15. المهندس المعماري ديالك كيتأكد من النوع قبل الإيداع.
شكون عندو الملف، ومنين لمنين
القرار 1839.23 ما عطاش غير أجل إجمالي، بل حدد أجل كل جهة. هاد الجدول كيعاونك تعرف فين واقف ملفك وشكون تسول.
| المرحلة | الجهة | المشاريع الكبرى | المشاريع الصغرى | النص |
|---|---|---|---|---|
| وصل الإيداع | مكتب الضبط أو الشباك الوحيد | يوم واحد | يوم واحد | القرار 1839.23؛ المادة 34 |
| الإحالة على اللجنة | الجماعة | 3 أيام | 7 أيام (الإحالة والدراسة) | القرار 1839.23؛ المادتان 18 و19 |
| الدراسة داخل اللجنة | العمالة أو الإقليم، الجماعة، الوكالة الحضرية (+ الشبكات في المشاريع الكبرى) | 15 يوما | القرار 1839.23؛ المادتان 18 و22 | |
| إرسال المحضر للرئيس | كتابة اللجنة | 3 أيام | يومان | القرار 1839.23؛ المادة 38 |
| إخبار صاحب الطلب | الجماعة | 3 أيام | يومان | القرار 1839.23؛ المادة 41 |
| القرار وتسليم الرخصة | رئيس المجلس الجماعي | 5 أيام | 3 أيام | القرار 1839.23؛ المادتان 43 و44 |
| المجموع | 30 يوما | 15 يوما | القرار المشترك 1839.23 |
مشروعكم يحتاج إلى رخصة أو تقدير للتكلفة؟
مهندس معماري مسجل في الهيئة يدرس ملفكم: التصاميم، الرخصة، تتبع الأوراش. بدون التزام.
مثال بالتواريخ: فيلا R+1 وعمارة R+5
جوج ملفات خياليين تودعوا كاملين يوم الإثنين 2 نونبر 2026. حسبنا بـأيام العمل (ضابط البناء العام كيعبر على آجال المراحل بأيام العمل: المواد 18 و38 و41 و42 و44)، بلا السبت والأحد وبلا عيد المسيرة الخضراء (6 نونبر) وعيد الاستقلال (18 نونبر).
| المرحلة | فيلا R+1 (مشروع صغير) | عمارة R+5 (مشروع كبير) |
|---|---|---|
| إيداع الملف الكامل | الإثنين 2 نونبر | الإثنين 2 نونبر |
| وصل الإيداع (على الأكثر) | الثلاثاء 3 نونبر | الثلاثاء 3 نونبر |
| الإحالة على اللجنة | الجمعة 13 نونبر (الإحالة والدراسة) | الإثنين 9 نونبر |
| نهاية الدراسة | الثلاثاء 1 دجنبر | |
| المحضر عند الرئيس | الثلاثاء 17 نونبر | الجمعة 4 دجنبر |
| إخبارك | الجمعة 20 نونبر | الأربعاء 9 دجنبر |
| القرار والتسليم (على الأكثر) | الأربعاء 25 نونبر | الأربعاء 16 دجنبر |
| الرخصة «تعتبر ممنوحة» بلا جواب (المادة 48) | السبت 2 يناير 2027 (شهران من الإيداع) | |
| آخر أجل لبداية الأساسات (المادة 49) | عام من تاريخ تسليم الرخصة | |
تقويم تقريبي حسبته CITURBAREA انطلاقا من القرار المشترك 1839.23 وضابط البناء العام؛ التاريخ المكتوب في وصل الإيداع ديالك هو اللي كيعتبر. طلب التعديل كيرجع الحساب للصفر.
الخلاصة: نظريا، الفيلا تقدر تاخد الرخصة في ثلاثة أسابيع وشوية، والعمارة في شهر ونص. وفي الواقع، أغلب التأخير كيجي من ملف ناقص أو من طلب تعديل، ماشي من أجل الجماعة.
أيام العمل ولا أيام عادية؟
- آجال المراحل (الإحالة، الدراسة، المحضر، الإخبار): أيام عمل حسب ضابط البناء العام.
- سكوت الإدارة: شهران من الإيداع (المادة 48 من القانون 12.90)، أي شهور عادية.
- صلاحية الرخصة: عام من التسليم، أو من نهاية أجل الشهرين في حالة الرخصة الضمنية (المادة 49).
- الطعن القضائي: مبدئيا 60 يوما من تبليغ الرفض (القانون 41.90، المادة 23).
نقطة البداية ديما هي وصل الإيداع ديال ملف كامل (المادة 34): حافظ عليه، هو الحجة الوحيدة ديالك.
قبل الإيداع: شنو اللي كيقصر الأجل بصح
الملف اللي ناقصاه وثيقة أساسية ما كيتقبلش؛ أما الوثيقة التكميلية فغيابها ما يمكنش يكون سبب للرفض (المادة 37). اللائحة الكاملة حسب نوع المشروع كاينة في دليل منصة رخص ودليل رخصة البناء. وجوج عادات كيتفاداو بهم أغلب الذهاب والإياب: طلب مذكرة المعلومات التعميرية أولا (كتسلم في يومي عمل، المادة 7)، وتأكد المهندس من العلو والتراجعات ومعامل استغلال الأرض قبل الإيداع.
مخصص للأعضاء
قائمة مراجعة ملف رخصة البناء
قائمة مراجعة قابلة للطباعة تستعيد، خانة بخانة، الوثائق الأساسية والتكميلية وإجراءات فتح الورش الواردة في هذا الدليل، للتحقق من الملف قبل إيداعه.
حساب مجاني، النشرة الإخبارية وقناة يوتيوب
شكون كيقرر، وأشمن رأي كيحسم؟
الأعضاء الدائمون في اللجنة: العمالة أو الإقليم، الجماعة، الوكالة الحضرية (المادة 22). في المشاريع الكبرى كيزادو الاتصالات ومسيرو الشبكات (الماء، الكهرباء، التطهير). الأعضاء غير الدائمين محصورين في الإدارات اللي كيفرض نص رأيها (المادة 26)، بحال الوقاية المدنية (المرسوم 2.92.832، المادة 32). المهندس المعماري يقدر يقدم المشروع ومن بعد كيخرج وقت المداولة (المادة 32).
رأي الوكالة الحضرية ملزم: رئيس الجماعة ملزم بالاطلاع عليه وباحترام مضمونه (المادة 39). والقانون 64.23 (الجريدة الرسمية عدد 7533 بتاريخ 10 غشت 2026) كيحدث وكالات جهوية للتعمير والإسكان غادي تاخد هاد الدور تدريجيا.
إلا وقع… شنو كيوقع؟
| الحالة | الأثر على الأجل | شنو تدير | النص |
|---|---|---|---|
| ناقصة وثيقة أساسية | الملف غير مقبول: الأجل ما كيبداش | كمل وعاود أودع، وحافظ على الوصل الجديد | القرار 337.20؛ المادتان 34 و37 |
| ناقصة وثيقة تكميلية | ما يمكنش الرفض بهاد السبب | عطيها قبل التسليم | المادة 37 |
| تحفظ بسيط أو وثيقة مطلوبة | عند المهندس 5 أيام عمل | جاوب بسرعة عن طريق المهندس | المادة 42 |
| اللجنة طلبات تعديل التصاميم | رسالة مضمونة داخل يومي عمل؛ الآجال كتعاود من الصفر عند إيداع التصاميم المصححة | صحح غير النقط المذكورة في المحضر | المادة 41 |
| الجماعة ما جاوباتش | الرخصة «تعتبر ممنوحة» بعد شهرين | طلب جواب مكتوب؛ ما تبداش بلا وثيقة؛ العامل يقدر يوجه إنذار للجماعة | القانون 12.90 المادة 48؛ المادة 55 |
| الرفض | قرار معلل | صحح وعاود أودع، طلب إعادة الدراسة، أو الطعن | المادة 40؛ الدورية 2168 (2023)؛ القانون 41.90 |
| ما بديتيش الأساسات داخل عام | الرخصة كتسقط، وما كاينش تمديد | طلب جديد مع التصميم المرخص القديم | القانون 12.90 المادة 49 |
| بغيتي تبدل المشروع | طلب جديد وأجل جديد | أودع التصاميم المعدلة قبل التنفيذ؛ أي تغيير في الواجهة خاصو رخصة | الملحق 7؛ القانون 12.90 المادة 40 |
واش سكوت الجماعة كيعني الموافقة؟
المادة 48 من القانون 12.90 كتقول إلا ما جاوبش الرئيس، الرخصة «تعتبر ممنوحة» بعد شهرين من الإيداع. والمرسوم 2.22.141 (2023) المطبق للقانون 55.19 قد يدرج رخصة البناء ضمن القرارات اللي السكوت فيها موافقة، مع شهادة يسلمها الوالي أو العامل: معلومة معروفة من الصحافة، ونص المرسوم ما تقراش عندنا. جوج احتياطات: الرخصة الضمنية ما كتعفيكش من احترام تصميم التهيئة، والبنك والموثق والسلطة المحلية غادي يطلبو منك وثيقة. وإلا تأخرت الجماعة، العامل يقدر يوجه لها إنذار ومن بعد يتدخل (المادة 55، والمادة 76 من القانون التنظيمي 113.14).
رفضوا الملف: إعادة الدراسة ولا الطعن؟
قرا المحضر أولا. إلا كان السبب تقني (العلو، التراجع، وثيقة)، أسرع حل غالبا هو إيداع جديد بتصاميم مصححة. الوزارة طلبات إعادة دراسة الملفات اللي ما خداتش رأي موافق (الدورية 2168 لسنة 2023). وإلا ظهر لك الرفض غير قانوني، تقدر ترفع دعوى الإلغاء بسبب الشطط في استعمال السلطة أمام المحكمة الإدارية، مبدئيا داخل 60 يوما من التبليغ (القانون 41.90، المادة 23)؛ المحامي هو اللي يأكد الأجل في حالتك.
من بعد الرخصة: آجال باقية كتجري
- أداء الرسم على عمليات البناء المكتوب في الوصل: انظر رسوم رخصة البناء.
- تصريح بفتح الورش موقع من المهندس المعماري، 48 ساعة قبل بداية الأشغال، مع الحاجز واللوحة (المادة 54-1).
- دفتر الورش عند المهندس (المادة 54-2)؛ غيابه فيه غرامة من 5 000 إلى 10 000 درهم (المادة 76).
- الأساسات داخل عام (المادة 49)؛ وفي الأخير رخصة السكن.
المهندس المعماري المسجل في الهيئة شرط للرخصة في الجماعات الحضرية والمراكز المحددة ومناطقها المحيطة (المادة 50)؛ وإلا كانت المساحة 150 م² أو أقل فهو إلزامي غير في التصميم (المادة 54). على CITURBAREA، مكتب Arc Bati Architecture بالقنيطرة كيتبع الملف وكيخبرك بكل مرحلة. للبادية انظر رخصة البناء في العالم القروي، وللميزانية محاكي التكلفة.
الآجال المعمول بها فعليا وطريقة الشباك الوحيد والوثائق المطلوبة محليا قد تختلف حسب الجماعة والوكالة الحضرية. تأكد منها قبل الإيداع.
الأسئلة الشائعة
شحال كتاخد رخصة البناء في المغرب؟
القرار المشترك 1839.23 لسنة 2023 حدد 15 يوما للمشاريع الصغرى (سكن إلى غاية R+3 و15,50 م) و30 يوما للمشاريع الكبرى، من تاريخ وصل إيداع ملف كامل. الأجل كيعاود من الصفر إلا طلبات اللجنة تعديل التصاميم.
واش الدار R+2 مشروع صغير؟
نعم، إلا كانت بناية سكنية علوها 15,50 م أو أقل وR+3 أو أقل (الملحق 3 من ضابط البناء العام). محل تجاري أو مهني يقدر يحولها لمسطرة المشاريع الكبرى ب30 يوما.
إلا ما جاوباتنيش الجماعة، واش نبدا نبني؟
المادة 48 من القانون 12.90 كتعتبر الرخصة ممنوحة بعد شهرين بلا جواب، ولكن المشروع خاصو يحترم قواعد التعمير، ومن الأحسن ما تبداش الأشغال بلا وثيقة مكتوبة.
شنو كيوقع إلا طلبات اللجنة تعديل التصاميم؟
كتوصلك رسالة مضمونة داخل يومي عمل، والآجال ما كتعاود تبدا حتى تودع التصاميم المصححة (المادة 41). للتحفظ البسيط عند المهندس 5 أيام عمل (المادة 42).
شحال كتبقى رخصة البناء صالحة؟
عام واحد: كتسقط إلا ما بداوش أشغال الأساسات داخل العام اللي من بعد التسليم (المادة 49 من القانون 12.90). ما كاينش تمديد، خاصك طلب جديد.
رفضوا لي رخصة البناء، شنو ندير؟
الرفض خاصو يكون معلل. صحح النقط وعاود أودع، أو طلب إعادة الدراسة، أو ارفع دعوى الإلغاء أمام المحكمة الإدارية، مبدئيا داخل 60 يوما من التبليغ (القانون 41.90).
واش رأي الوكالة الحضرية ملزم؟
نعم. حسب المادة 39 من ضابط البناء العام، ما يمكن تسليم حتى رخصة بلا رأي الوكالة الحضرية، والرئيس ملزم باحترام مضمونه.
المصادر والمراجع (6)
- Loi n° 12-90 relative à l'urbanisme, dahir n° 1-92-31 du 15 hija 1412 (17 juin 1992), BO n° 4159 du 15 juillet 1992
- Loi n° 66-12 relative au contrôle et à la répression des infractions en matière d'urbanisme et de construction, dahir n° 1-16-124 du 25 août 2016 — traduction française BO n° 6770 du 18 avril 2019
- Décret n° 2-18-577 du 8 chaoual 1440 (12 juin 2019) approuvant le règlement général de construction, et arrêtés conjoints n° 337-20 et n° 338-20 — BO n° 6874 du 16 avril 2020 (édition française)
- Arrêté conjoint n° 1032-21 du 13 avril 2021 modifiant l'arrêté conjoint n° 337-20 (pièces des dossiers) — BO n° 6992 du 3 juin 2021
- Arrêté conjoint n° 1839-23 du 10 juillet 2023 fixant les délais de chaque intervenant pour certaines décisions d'urbanisme délivrées par les communes — BO n° 7212 du 13 juillet 2023 (édition arabe)
- Agence urbaine de Kénitra-Sidi Kacem — lois, décrets, arrêtés et circulaires d'urbanisme
اقرأ أيضا
- منصة رخص (rokhas.ma): الموقع الرسمي، ما هي، وكيف تتابع ملف رخصة البناء
- رخصة البناء في المغرب: الوثائق، المراحل، منصة رخص، الآجال ورخصة السكن
- رخصة البناء في العالم القروي (المجال القروي) بالمغرب: الشروط، الثمن، القانون والعقوبات
- شحال كتكلف رخصة البناء؟ الرسوم اللي كتخلص للجماعة والوكالة الحضرية، ومتى
- وثائق رخصة البناء في العالم القروي بالمغرب: ما يطلب عند الإيداع، قبل التسليم، وبعد الرخصة
ابقوا على اطلاع
أثمان المواد، مستجدات التعمير ونصائح الأوراش: رسالة واحدة في الشهر يحررها مهندس معماري.
▶ اشترك في قناة يوتيوب قناة المهندس المعماري Yassine AT-TARASSI: أوراش وأثمان ومساطر بالفيديو.
أنشئ حسابي المجاني →