Lotissement au Maroc : acheter un lot, autorisation de lotir, réceptions et morcellement

Par , architecte · Mis à jour le · Textes de référence (9)

L'essentiel : Au Maroc, un lotissement est la division d'un terrain en deux lots ou plus destinés à bâtir ; il exige une autorisation de lotir (loi 25-90, art. 1 à 3), sur un terrain immatriculé ou en cours d'immatriculation sans opposition (art. 5). Un lot ne peut être vendu qu'après la réception provisoire des travaux d'équipement (art. 33). L'acheteur demande le procès-verbal de réception, le titre du lot et le règlement du lotissement. Loi 34-21 : BO du 10 août 2026. Vérifié le 27/10/2026. (Mis à jour le 27/10/2026, 9 textes de référence cités en bas de page.)

Diviser un terrain pour le vendre ou le partager est encadré par la loi 25-90, profondément modifiée par la loi 34-21 publiée au Bulletin officiel du 10 août 2026. Ce guide fait le point pour le propriétaire, l'héritier ou le petit promoteur. Il commence par les vérifications de celui qui achète un lot, la recherche la plus fréquente.

En bref : on parle de lotissement quand la division crée deux lots ou plus destinés à la construction, quelle que soit leur surface. On parle de morcellement quand les lots ne sont pas destinés à bâtir. Les deux exigent une autorisation préalable du président de la commune dans les zones urbaines et celles couvertes par un document d'urbanisme. Un lot ne peut être cédé qu'après la réception provisoire des travaux d'équipement. La loi 34-21 (BO n° 7533 du 10 août 2026) a modifié les délais et la procédure : vérifiez toujours le texte en vigueur.

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Acheter un lot dans un lotissement : que vérifier ?

VérificationDocument à demanderPourquoi
Le lotissement est autoriséAutorisation de lotir et plan approuvéUn lotissement non autorisé expose à la nullité des actes (art. 72)
Les travaux d'équipement sont réceptionnésProcès-verbal de réception provisoire, ou attestation du président de la communeSans elle, l'acte de vente ne peut pas être reçu (art. 33 et 35)
Le lot a son titreCertificat de propriété du lot (conservation foncière)Le dossier approuvé est déposé à la conservation foncière (art. 12) ; vérifiez le propriétaire et les charges
Ce que vous pourrez bâtirRèglement et cahier des charges du lotissement, note de renseignements urbanistiquesHauteur, emprise, reculs, usage (villa, immeuble, commerce)
Les réseaux sont au droit du lotPlans des réseaux, visite sur placeEau, électricité, assainissement, voirie

Un lot de lotissement autorisé et réceptionné est en principe plus sûr qu'un terrain isolé : la voirie et les réseaux sont faits et le titre est individualisé. Un terrain isolé peut être moins cher, mais il faut vérifier soi-même la constructibilité, les servitudes et les raccordements. La démarche complète (titre, notaire ou adoul, frais, pièges, annonces) est dans le guide acheter un terrain pour construire, et le rôle de la conservation foncière dans le guide conservation foncière et ANCFCC. Le texte de la loi 25-90 est consultable article par article sur CITURBAREA (loi 25-90).

Lotir ou morceler : quelle différence ?

OpérationDéfinitionAutorisation
LotissementDivision par vente, location ou partage en 2 lots ou plus destinés à la construction (habitat, industrie, tourisme, commerce, artisanat), quelle que soit la surface (art. 1)Autorisation de lotir (art. 2 et 3)
Groupe d'habitationsImmeubles individuels ou collectifs à usage d'habitation édifiés par le propriétaire sur une ou plusieurs parcelles (art. 56)Même régime que le lotissement (art. 57)
MorcellementCession ou partage divisant un terrain en 2 lots ou plus non destinés à la construction, ou vente en indivision donnant une quote-part inférieure au minimum du document d'urbanisme, ou à 2 500 m² à défaut (art. 58)Autorisation de morcellement (art. 59)

Le morcellement n'est pas un raccourci pour éviter le lotissement : la demande est irrecevable si le terrain est en zone constructible d'un document d'urbanisme. Il faut alors passer par l'autorisation de lotir (art. 60).

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Comment obtenir l'autorisation de lotir ?

  1. Vérifier le terrain : il doit être immatriculé, ou en cours d'immatriculation avec un délai d'opposition expiré sans opposition (art. 5). Le zonage se lit dans la note de renseignements urbanistiques.
  2. Constituer le dossier (art. 4) : plan topographique, conception urbanistique, études techniques de voirie et réseaux (eau, assainissement, électricité), cahier des charges. Le décret 2-92-833 précise les échelles : 1/500, ou 1/1000 au-delà de 25 hectares.
  3. Déposer à la commune du lieu du terrain, aujourd'hui via Rokhas (voir le guide Rokhas). Le président de la commune délivre l'autorisation après avis de l'agence urbaine (les agences régionales de l'urbanisme et de l'habitat créées par la loi n° 64-23, BO n° 7533 du 10 août 2026, remplacent progressivement les agences urbaines, à leur installation effective). Si le terrain couvre plusieurs communes, c'est le ministre de l'Intérieur ou, par délégation, le wali ou le gouverneur (art. 3).
  4. Décision : le refus doit être motivé. Il intervient notamment si le lotissement n'est pas raccordé à la voirie, à l'assainissement, à l'eau et à l'électricité (art. 7). Lorsqu'un plan d'aménagement ou de zonage fixe l'affectation, le silence de l'administration vaut accord dans les délais de la législation sur la simplification des procédures (art. 8 modifié par la loi 34-21).
  5. Déposer le dossier approuvé à la Conservation foncière dès l'obtention de l'autorisation (art. 12).

Hors des périmètres urbains, sans plan d'aménagement, un lotissement n'est autorisé que pour l'habitat dispersé, le tourisme ou l'agriculture, avec des lots d'au moins un hectare (art. 9 de la loi 25-90 dans sa rédaction de 1992 ; cet article fait partie de ceux modifiés par la loi n° 34-21 : faites vérifier sa nouvelle rédaction). Voir notre guide construire en zone rurale.

Qui intervient et qui paie quoi ?

Les honoraires de ces intervenants se négocient par contrat. Voir notre guide honoraires d'architecte au Maroc. Côté fiscalité, la taxe sur les opérations de lotissement représente 3 % à 5 % du coût total des travaux d'équipement hors TVA, selon le taux voté par la commune (loi 47-06, art. 60 et 61). Le lotisseur verse un acompte de 75 % à la délivrance de l'autorisation et le solde après achèvement (art. 63). Le détail figure dans notre guide taxes et frais d'urbanisme.

Quels travaux d'équipement et dans quel délai ?

Le projet doit prévoir les voies et parkings, l'eau, l'électricité, l'assainissement, les espaces libres, le raccordement de chaque lot et des réseaux internes aux réseaux principaux. Il doit aussi réserver des emplacements pour les équipements collectifs (art. 18). Depuis la loi 34-21, le délai pour achever ces travaux dépend de la surface :

Surface du lotissementDélai avant caducité de l'autorisation
Jusqu'à 20 ha3 ans
Plus de 20 ha jusqu'à 100 ha5 ans
Plus de 100 ha jusqu'à 250 ha7 ans
Plus de 250 ha jusqu'à 400 ha10 ans
Plus de 400 ha15 ans

Le délai court à partir de l'obtention de l'autorisation (art. 11 nouveau). Il peut être suspendu en cas d'arrêt forcé des travaux non imputable au lotisseur, sur demande justifiée examinée par une commission (art. 11 bis). Les lotissements autorisés avant la réforme et encore dans leurs délais basculent sur ce barème selon leur surface (art. 5 de la loi 34-21).

Comment se passent la réception provisoire et la réception définitive ?

  1. Déclaration d'achèvement des travaux à la commune, avec une attestation du coordonnateur (art. 22).
  2. Réception provisoire dans les 30 jours par une commission (commune, administration, distributeur d'eau et d'électricité). Le lotisseur, l'entrepreneur, l'architecte, les ingénieurs et le topographe sont convoqués (art. 23 et 24). Si la commune ne convoque pas, le lotisseur peut saisir le gouverneur.
  3. Effet nouveau : la réception provisoire transfère de plein droit au domaine public communal la voirie, les réseaux et les espaces verts plantés. L'inscription foncière est faite d'office et gratuitement.
  4. Réception définitive un an après la réception provisoire, pour vérifier l'absence de malfaçons. À défaut de reprise, la commune peut exécuter les travaux et en recouvrer le coût (art. 27 et 28).

Peut-on vendre des lots sur plan ?

Non pour un lotissement classique : les actes de cession, location ou partage ne peuvent être passés qu'après la réception provisoire (art. 33). Les adouls, notaires et conservateurs doivent refuser l'acte sans copie du procès-verbal de réception provisoire ou, à défaut, sans attestation délivrée par le président de la commune après accord préalable d'une commission réunissant notamment l'agence urbaine, la commune et la province (art. 35 dans sa rédaction issue de la loi 34-21). La seule souplesse est la réalisation par tranches : chaque tranche réceptionnée libère les lots désignés, avec une garantie financière couvrant les travaux restants (art. 37 à 41). Les actes passés en violation de la loi sont frappés de nullité absolue (art. 72). La vente d'un logement en l'état futur d'achèvement relève d'un autre régime, celui de la loi 44-00.

Comment morceler un terrain ou sortir d'une indivision ?

  1. Vérifier que le terrain n'est pas en zone constructible : sinon, c'est un lotissement.
  2. Faire établir par un géomètre-topographe le plan de division.
  3. Déposer la demande à la commune, qui statue après avis de l'administration. Depuis la loi 34-21, l'autorisation est réputée accordée sans réponse sous 30 jours (art. 59 ; deux mois auparavant).
  4. Mentionner l'autorisation dans l'acte de cession ou de partage (art. 62). À défaut, l'acte n'est reçu que sur attestation de non-assujettissement délivrée par le président de la commune après accord d'une commission (agence urbaine, commune, province) (art. 61).

Certaines divisions en sont dispensées, par exemple celles réalisées pour des projets publics de l'État ou des collectivités (art. 58 nouveau).

Et en zone rurale ?

En zone rurale, la vente de parts indivises ou de « lots » sur un grand terrain agricole est fréquente, et c'est là que se trouvent la plupart des litiges : division sans autorisation, lots non constructibles, actes refusés. Les règles (hectare minimum hors périmètre urbain, autorisation de morcellement, attestation de non-assujettissement, sanctions) sont détaillées dans notre guide en arabe division des terres et lotissement en zone rurale, et la construction elle-même dans le guide construire en zone rurale.

Combien coûte un projet de lotissement ?

Le coût dépend surtout du linéaire de voirie, des réseaux et des raccordements. Pour estimer ensuite les constructions sur les lots, utilisez notre outil gratuit d'estimation et le guide prix de construction au m². Le cadre du permis de construire est détaillé dans notre guide du permis de construire.

Après l'achat du lot, la suite du projet (architecte, études, permis, chantier, permis d'habiter) est décrite dans le guide planifier et construire sa maison, du terrain aux clés ; le crédit et ses déblocages dans le guide financer sa construction.

Un architecte inscrit à l'Ordre peut étudier la faisabilité du terrain et coordonner le géomètre et le BET VRD jusqu'aux réceptions. La plateforme CITURBAREA (éditée par HSE DECO) met en relation avec le cabinet partenaire, basé à Kénitra (architecte à Kénitra) dans la région Rabat-Salé-Kénitra.

Questions fréquentes

Que vérifier avant d'acheter un lot dans un lotissement ?

L'autorisation de lotir, le procès-verbal de réception provisoire des travaux d'équipement (sans lui le lot ne peut pas être vendu, loi 25-90, art. 33), le certificat de propriété du lot à la conservation foncière, le règlement et le cahier des charges du lotissement et la note de renseignements urbanistiques.

Quelle est la différence entre lotissement et morcellement ?

Le lotissement divise un terrain en deux lots ou plus destinés à la construction ; il exige une autorisation de lotir et des travaux d'équipement. Le morcellement divise un terrain en lots non destinés à la construction ; il exige une autorisation de morcellement dans les zones urbaines et celles couvertes par un document d'urbanisme (loi 25-90, art. 1 et 58).

Peut-on vendre un lot avant la fin des travaux de viabilisation ?

Non. Les actes de cession, de location ou de partage ne peuvent être passés qu'après la réception provisoire des travaux d'équipement (art. 33). Seule la réalisation par tranches, avec garantie financière, permet de vendre les lots d'une tranche déjà réceptionnée.

Combien de temps dure une autorisation de lotir ?

Depuis la loi 34-21 publiée le 10 août 2026, le délai dépend de la surface : 3 ans jusqu'à 20 ha, puis 5, 7, 10 et 15 ans au-delà de 400 ha. Il court à partir de l'obtention de l'autorisation et peut être suspendu en cas d'arrêt forcé des travaux.

L'architecte est-il obligatoire pour un lotissement ?

Oui. L'architecte inscrit à l'Ordre est obligatoire pour la conception urbanistique et les documents architecturaux (art. 13). Un géomètre-topographe agréé établit le plan topographique (art. 14) et des ingénieurs spécialisés réalisent les études de voirie et de réseaux (art. 15).

Quel est le délai pour une autorisation de morcellement ?

Depuis la loi 34-21, l'autorisation est réputée accordée si le président de la commune ne statue pas dans les 30 jours suivant le dépôt (art. 59). Auparavant, ce délai était de deux mois.

Combien coûte la taxe sur les opérations de lotissement ?

Entre 3 % et 5 % du coût total des travaux d'équipement hors TVA, selon le taux fixé par la commune (loi 47-06, art. 61). Par exemple, la ville de Salé publie un taux de 4 % et Casablanca de 5 %. Un acompte de 75 % est dû à la délivrance de l'autorisation.

Peut-on vendre des parts indivises d'un terrain agricole ?

Dans les zones urbaines et celles couvertes par un document d'urbanisme, une vente en indivision qui donne à un acquéreur une quote-part inférieure au minimum du document d'urbanisme, ou à 2 500 m² à défaut, est soumise à autorisation de morcellement (art. 58). Sans autorisation, l'acte ne peut pas être reçu.

Quelle différence entre un lot et un terrain isolé ?

Le lot fait partie d'un lotissement autorisé : voirie et réseaux sont réalisés par le lotisseur et réceptionnés par la commune avant la vente, et le lot a en principe son propre titre. Le terrain isolé n'a pas ces garanties : constructibilité, servitudes et raccordements sont à vérifier un par un.

Textes de référence (9)

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